您好、欢迎来到88彩票-88彩票导航!
当前位置:主页 > 大东塘 >

台州大东鞋业有限公司“1·14”重大火灾事故调查报告(全文)

发布时间:2019-04-21 15:58 来源:未知 编辑:admin

  人民网北京4月1日电 浙江安监局网站昨日发布了《台州大东鞋业无限公司“1·14”严重火警变乱查询拜访演讲》。演讲全文如下:

  2014年1月14日14时40分摆布,位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业无限公司发生火警,火警偏激面积约1080平方米,变乱共形成16人灭亡,5人受伤。

  变乱发生后,国务院带领和省委、省当局次要带领高度关心,先后作出主要批示,要求全力做好伤员救治和死者家眷安抚工作,尽快查明变乱缘由,庄重追查相关人员的义务,全面排查平安隐患,坚定防备重特大变乱的发生。台州市和温岭市接到变乱报警后,敏捷启动应急预案,集结人员和配备,全力开展抢险救援。副省长连夜赶至现场指点救治善后及变乱查询拜访等工作,并赴病院探望慰问伤员。国度平安监管总局、公安部相关带领也先后抵浙对变乱查询拜访相关工作进行指点督办。1月15日下战书,李强省长和全省11个市的市长集中加入全国平安出产电视德律风会议。会议竣事后,李强省长特地对“1?14”变乱伤员治疗、善后处置、变乱缘由查询拜访以及当即深切开展平安出产大排查大整治专项步履等工作提出了具体要求。

  按照《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》(国务院令493号)和《浙江省出产平安变乱演讲和查询拜访处置划定》(省当局令第310号)等相关法令律例划定, 经省当局带领同意,1月14日,省当局成立了由省安监局牵头,省公安厅、省监察厅、省总工会、省消防总队、省人民查察院和台州市相关本能机能部分构成的变乱查询拜访组,并邀请公安部火警变乱查询拜访专家参与,依法对变乱缘由开展查询拜访、取证、阐发、认定等工作。

  变乱查询拜访组通过开展变乱现场勘查、走访查询拜访取证、调查对比同类企业出产现状、组织专家阐发论证、查阅相关部分工作台帐材料等工作,颠末认线”火警变乱发生的颠末和缘由,认定了变乱的性质,分清了变乱义务,并按照变乱义务,提出了对相关人员的处置看法,以及下一步加强变乱防备工作的建议。现将变乱查询拜访环境演讲如下:

  一、变乱单元根基环境

  (一)企业概况

  台州大东鞋业无限公司(以下简称“大东鞋厂”)位于台州温岭市城北街道杨家渭村,系个别私营企业,法人代表林剑锋,股东为林剑锋和林线日通过温岭市工商行政办理局登记注册,工商注册号:,注册本钱108万元,运营范畴为鞋制造、发卖,停业执照在无效期内。2013年6月14日,通过温岭市工商行政办理局停业执照变动登记审核,核准通知文书号:(温工商)登记内变字[2013]第2737号。

  大东鞋厂雇有员工83名(均未签定劳动合同),次要出产布鞋、休闲鞋和保暖鞋等,2013年产值499万元。

  (二)厂房租赁环境

  2003年7月,大东鞋厂租用温岭市城北街道杨家渭村的老村部办公楼作为出产厂房,并经村委会同意利用村部办公楼周边用地1.98亩搭建铁棚(约400平方米)用于出产。

  (三)厂房建筑结构环境

  厂房主体为砖混布局,坐东朝西,地上共有三层。此中,一层是成品鞋出产车间;二层为半成品加工车间和鞋料仓库。三层南半部为鞋帮加工车间,北半部为卫生间、厨房和歇息室。主体厂房建筑中部设有一部连通各层的敞开式楼梯,主体建筑北侧外墙设有一部从二层通往一层的钢质分散楼梯,二层通往该楼梯的分散门为卷帘门。主厂房只在首层和二层室内楼梯处各设置1个室内消火栓,但室内消火栓未接入市政消防管网,也未设屋顶水箱,故消火栓处于无水形态。

  租赁之初,大东鞋厂未经审批私行由主体建筑东、南、北三面加建了由单层铁皮棚和砖墙围成的犯警则外形违章建筑用作出产,并利用至今。铁皮棚高2米,建筑面积400余平方米。

  (四)企业平安监管环境

  经查,温岭市城北街道于2013年4月与大东鞋厂签定了年度平安出产分析方针办理义务书。驻村干部每月对该企业的消防平安等环境进行查抄。记实显示,比来一次查抄是2013年12月31日,其时查抄未发觉大东鞋厂具有严重消防平安问题。据查询拜访,大东鞋厂成立以来,本地消防、派出所、安监等相关本能机能部分均未对该企业进行过消防和平安出产查抄,城市办理部分也未对其搭建的违章铁棚采纳过任何惩罚和责令拆除的办法。

  二、变乱发生颠末

  1月14日,大东鞋厂一般出产。当日下战书,在企业车间内上班的员工共有75人(此中,一楼35人、二楼8人、三楼32人),因为学校放假,有6名小孩被员工带至车间。当时厂房内合计有81人。变乱发生前,员工王谋文和吴昌玉正在厂房一层东侧铁棚内进行包装功课,吴昌玉担任打小包(即将成品鞋放入鞋盒),王谋文担任打大包(即将鞋盒装入大箱)。其时,在铁棚东北角离空压机约2米远处,共放有打包好的鞋子约600箱。在空压机南侧转角的平台处及烧毁流水线西侧,共堆放有打包好待运至仓库的鞋箱300余箱,鞋箱堆高距铁棚顶约1米。14时40分许,面临堆放鞋箱标的目的功课的吴昌玉俄然闻到一股焦味,随即发觉接近东北角流水线处堆放的一排鞋箱着火,便奉告王谋文,并随即呼叫招呼附近员工拿灭火器进行灭火。发觉火情后,一层成品车间办理担任人余金标闻讯当即拉下配电箱总电闸,正在一层办公室的业主林真剑听到有人喊起火后跑出办公室,随即批示员工用灭火器进行扑救和抢搬物品。因当日东冬风强劲,通过东面砖墙上排风机孔洞进入铁棚,风助火势,浓烟与火焰窜入一楼主厂房敏捷延伸。正在扑救的员工见火势无法节制,便接踵逃离,并在厂房外呼叫招呼楼上员工逃生。14时52分,逃离厂房的大东鞋厂员工陈云刚拨通119德律风报警。随后,二层和三层部门员工通过二层外侧分散楼梯或间接跳到一层铁棚顶进行逃生自救,也有部门员工躲在三层房间内期待救援,一些从三层逃至二层的员工因浓烟太大被困二楼倒霉遇难。

  三、变乱缘由、义务认定及变乱性质

  (一)间接缘由

  位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路毛病,引燃四周鞋盒等可燃物激发火警。

  (二)间接缘由

  1.大东鞋厂主体厂房未经消防审批,厂房内消火栓形同虚设,各层楼梯未经封锁,分散楼梯门未采用平开门,具有严峻消防平安隐患。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修调养,线路陈旧、敷设不规范,部门线路未采纳穿管等防火庇护办法,间接颠末存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包卸车间,导致电气线路起火后敏捷延伸。同时,违规私行搭建的铁棚更添加了火警负荷,影响了人员分散和火警扑救。

  2.大东鞋厂内部平安办理紊乱,平安出产主体义务不落实,消防平安无人具体担任,并因计件工资及员工流动性大等缘由,企业内部组织办理松散,平安出产义务制、平安出产规章轨制均得不到无效施行和落实。

  3.温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章,未尽平安办理根基职责。杨家渭村委会未履行衡宇出租方平安出产办理职责和下层消防平安查抄义务,放纵大东鞋厂违章搭建行为,对大东鞋厂持久具有的严峻消防平安隐患没有及时劝阻并向上级当局和相关部分演讲。

  4.温岭市城北街道以及辖区派出所消防平安“网格化”办理工作轨制在现实工作中没有很好落实,日常消防和平安出产监视查抄不到位。大东鞋厂创办十年来街道相关部分和派出所没有对其进行平安专项查抄,仅以驻村干部例行查抄取代平安查抄,下层当局和相关部分平安办理具有死角盲区,以致大东鞋厂严峻消防平安隐患持久没有获得无效整治。

  5.温岭市相关部分消防平安监督工作不落实、不到位。大东鞋厂违章搭建行为及企业内部严峻消防平安隐患持久没有获得注重和整治,反映出本地消防平安大查抄大排查没有真正做到“全笼盖、零容忍、严法律、重实效”,打非治违和隐患排查管理工作仍不完全,消防、城管、安监等部分在法律、监管和指点城北街道工作上具有疏漏。

  6.温岭市委、市当局对消防平安注重不敷,履职不到位。在全省上下当真开展消防平安大排查大整治期间发生严重火警变乱,暴显露本地党委、当局对相关部分和下层街道当局开展消防平安打非治违和隐患排查管理工作督促、指点、查抄力度不大、落实不敷,下层平安监管仍浮在概况、具有缝隙,隐患排查整治仍不完全。

  (三)变乱性质

  台州大东鞋业无限公司“1?14”严重火警变乱是一路严重义务变乱。

  四、对变乱相关义务单元和人员的处置看法

  (一)追查刑事义务的人员

  1.林剑锋,大东鞋厂法人代表、施行董事、司理,企业平安出产第一义务人。对变乱发生负有间接义务。

  2.林真剑,大东鞋厂股东、监事。对变乱发生负有间接义务。

  目前上述两人已被公安机关刑事拘留,正在立案侦查阶段。建议依法追查刑事义务,并承担响应的民事补偿义务。

  (二)赐与党纪或政纪处置的人员

  1.决定赐与温岭市市长李斌行政记过处分。

  2.决定赐与温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。

  3.决定赐与温岭市副市长陈刚行政警告处分。

  4.决定赐与温岭市副市长张文洋行政记过处分。

  5.决定赐与温岭市城北街道党工委书记余海波党内严峻警告处分。

  6.决定赐与温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。

  7.决定赐与温岭市城北街道常务副主任、消防平安工作站站长、平安出产工作站站长俞抒明行政罢免处分。

  8.决定赐与温岭市城北街道处事处副主任徐道德性政记大过处分。

  9.决定赐与温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。

  10.决定赐与温岭市城市办理行政法律局局长罗新军行政记过处分。

  11.决定赐与温岭市城市办理行政法律大队城区二中队中队长(原温岭市办理行政法律大队城北中队副中队长)陈云军行政记大过处分。

  12.决定赐与温岭市安监局局长金良明行政记过处分。

  13.决定赐与温岭市滨海交警中队指点员(原温岭市城北派出所副所长)徐华军行政记过处分。

  14.决定赐与温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。

  15.决定赐与温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严峻警告处分。

  (三)对相关单元的行政惩罚建议

  1.根据《平安出产法》、《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》等相关法令律例的划定,由台州市平安出产监视办理局对大东鞋厂处以划定上限的罚款。

  2.由台州市当局责成相关部分根据相关法令律例划定,对大东鞋厂依法予以取缔。

  3.台州市人民当局向省人民当局作出深刻查抄,并抄报省监察厅、省安监局。

  五、变乱整改办法建议

  为防备雷同变乱再次发生,建议温岭市党委、当局放松做好以下工作:

  (一)搞好平安出产“大教育”,加强全社会防备变乱认识。本地当局和相关部分要充实操纵各类媒体鼎力开展全员、全方位、全过程的平安律例和学问的宣传,使用变乱案例血的教训搞好平安警示教育,提高企业办理人员、出产人员以及社会公众的平安防备认识和避险能力,指导企业盲目加强平安办理,整改平安隐患,筑牢防止变乱的思惟防地。同时,要通顺群众对平安隐患、不法违法行为及变乱的举报渠道,充实调动泛博群众自动参与监视的积极性,将平安隐患和违法行为无效地置于全社会的监视之下。

  (二)开展平安隐患“大整治”,进一步改善平安出产情况。本地当局要连系当前正在进行的党的群众路线教育实践勾当,按照“全笼盖、零容忍、严法律、重实效”的要求,持续深切地开展平安出产大排查大整治,严酷整改尺度,庄重整治义务,真正做到不打扣头、不走过场、不留死角,确保完全排查整治到位。重点针对当地域小作坊、小企业、出租房、违章建筑等场合设备设备陈旧掉队、火警隐患多、违规违章现象严峻等凸起问题,借助当前正在开展的“三改一拆”(旧室第区、旧厂区、城中村革新和拆除违法建筑)、“四边三化”(在公路边、铁路边、河滨、山边等区域开展洁化、绿化、美化步履)等工作,搞好整治规划,成立平安隐患台帐,重点管理企业违章违法搭建、平安出产义务制和规章轨制不落实、火警隐患严峻、员工平安培训和逃生练习训练不落实、现场平安办理紊乱等问题,果断夺根不法违规出产运营和繁殖变乱隐患的土壤。

  (三)抓好平安义务“大落实”,确保平安监管办法到位。本地党委当局要准确处置好平安与成长的关系,苦守“成长决不克不及以牺牲人的生命为价格”这条不成跨越的红线,坚定不要带血的GDP。要按照习总书记关于平安出产工作的主要指示精力,进一步加强平安出产义务认识,抓好平安出产各项办法的落实。要成立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安出产义务系统,真正将平安出产义务逐级落实到当局、部分、镇街、村居、企业和房主,构成纵向到底、横向到边的平安义务收集,并通过将义务落实环境与诚信系统挂钩,加大企业违法成本等办法,督促辖区各类企业落实平安出产主体义务,包管平安投入到位、平安培训到位、根本办理到位、变乱防备到位。要摸索实施行政村平安出产两委担任制,成立出租房承租方平安监管和变乱连带补偿许诺轨制。

  (四)勤奋修建平安“大监管”收集,实施平安隐患分析管理。本地消防、城管、工商、安监等部分要阐扬好当局部分平安监管的主导感化,加强泉源管控。凡不合适平安出产前提的不得核发相关证照;对于未颠末审批私行投入利用、停业的,一经查实,坚定予以封闭、查封。同时,要按照辖区内“低、小、散”企业量大面广的特点,进一步健全乡镇(街道)平安(消防)网格办理组织,明白职义务务,健全工作机制,通过阐扬消息化平台感化,依托下层网格办理力量搞好动态放哨,真正实现平安隐患和问题的早发觉、早措置。

  (五)落实平安变乱“大防控”办法,成立平安办理长效机制。本地当局要当真阐发当前平安出产形势,全面推进老旧室第、老旧厂区和城中村平安出产分析整治,借助腾笼换鸟、机械换人等行动施,加速裁减危及平安出产的高风险财产、工艺和配备,倒逼掉队财产转型升级。要分析使用法令、经济、行政等手段和教育、协商、调整等方式,在扶植规划、证照核准、消防验收、供电平安、出租房和外来生齿办理等方面积极摸索常态化办理办法,成立各部分法律联动、办理联抓、问题联治、消息联通的平安出产结合法律机制,出力破解小企业、小单元、小作坊内部办理松散、不法违规现象遍及等平安出产难点问题,从泉源上防控重特大出产平安变乱发生。同时,本地安监部分要强化平安出产变乱义务追查,对因平安出产工作义务不落实、变乱防控办法不到位,发生人员伤亡火警变乱的,要按照“四不放过”的准绳,从严追查单元担任人、义务人的法令义务。”

  延长阅读:

  评论:严令消弭隐患别总下在火警后

  无锡一工场发生火警烧穿车间屋顶 无人员伤亡

  浙江铁腕整治千余处严重火警隐患 当局挂牌督办

  清点近年严重企业出产变乱:多为违规操作形成

  成都开展严重火警隐患集中整治步履 10月20日竣事

  (责编:仝宗莉、唐述权)

  24795113

  注册讲话请恪守旧事跟服帖务和谈

  善意回帖,理性讲话!

  利用其他账号登录:同步:

  恭喜你,颁发成功!

  请服膺你的用户名:,暗码:,当即进入小我核心点窜暗码。

  30s后主动前往

  5s后主动前往

  恭喜你,颁发成功!

  5s后主动前往

  法学博士入狱母亲写信劝勉

  聂树斌母称维持原判将申述

  南京大搏斗公祭习谈公祭日李克强亚欧行无人机闯空中禁区呼格案再审成果不动产登记西部冰川萎缩股市岁暮躁动小年火车票今日开售廊坊幼儿园危房倾圮聂树斌案3大疑问东三省生齿流出习公祭日讲话李克强谈吃空饷问题地方经济工作会议

  北京地铁新票价系统练习训练

  珠海半程马拉松须眉猝死

  须眉放火烧房因父亲不给钱

  法医:应从头判定黄洋死因

  中关村新创企业达9000家

  身上挨十几刀因被疑偷钱包

  全国高校结业生创业率2.1%

  高铁动卧票最贵票近4000元

  精力家园之树需配合浇灌

  列国需合作抵御全球通缩

  勿让口头划定误己误人

  收集同样需要讲点根基法

  美国为什么没有985或211

  18种做法毁掉孩子的终身

  说说西纪行里的灵感大王

  文艺要浪漫不要正常

  “水危机”的恐怖本相

  不收红包的神经外科医师

  南京屠城幸存者口述履历

  日军士兵口述屠城暴行

  揭秘中国慰安妇来历

  火车票预售期耽误获赞

  挪动4G看店系统走红

  你所未见过的最美星空

  古味古韵古村子

  三湾迎来白日鹅

  重庆身段最好的美女

  青海茶卡盐湖美景

  风趣的油画人物“自拍”

  山西大同古城暮色

  阿坝“冰火两重天”

  24小时排行

  人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

锟斤拷锟斤拷锟斤拷QQ微锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷微锟斤拷
关于我们|联系我们|版权声明|网站地图|
Copyright © 2002-2019 88彩票-88彩票导航 版权所有