您好、欢迎来到88彩票-88彩票导航!
当前位置:主页 > 大店岗 >

中非共建“一带一路”:进展风险与前景

发布时间:2019-05-15 20:13 来源:未知 编辑:admin

  登录人民网通行证当即注册

  非洲既是“一带一路”倡议的汗青和天然延长,也是主要参与方。2018年中非合作论坛北京峰会强调支撑非洲国度参与共建“一带一路”,愿同非洲加强全方位对接,非洲国度对参与“一带一路”扶植充满决心。中非共建“一带一路”前景惹起高度关心。

  北京峰会鞭策中非共建

  “一带一路”再升级

  “一带一路”倡议倡议于2013年,其焦点内容为“政策沟通、设备联通、商业通顺、资金融通、民气相通”(简称“五通”)。而2000年创立的中非合作论坛至今曾经有18年的汗青,在“真、实、亲、诚”理念引领下,其偏重步履、重视实效的论坛机制在实现中非“五通”方面成效显著,中国在非洲的影响力日积月累。现实上,非洲阐扬着“一带一路”扶植先行“试水区”的感化。

  自“一带一路”倡议提出以来,中国在非洲的“一带一路”扶植采纳了渐进推广的体例。除埃及和南非这两个重点国度之外,中方还选择了政局相对比力不变、经济增速和一体化历程较快、对华持久敌对的东非国度埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚以及中部非洲国度刚果(布)为产能合作的先行先试国度,待前提成熟后再向非洲其他地域国度推进。截至2018年8月底,共有埃及、南非、苏丹、马达加斯加、摩洛哥、突尼斯、利比亚、塞内加尔、卢旺达九个非洲国度与中国签订了共建“一带一路”合作谅解备忘录,共有埃及、阿尔及利亚、苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、南非、莫桑比克、刚果(布)、安哥拉、尼日利亚、加纳、喀麦隆13个非洲国度与中国签订了国际产能合作框架和谈。在经贸范畴,中国公司在上述19个国度几乎都有代表性合作项目发力对接,且业已取得优良的阶段性功效,初步实现了合作功效的好处共享。

  一、逐渐摸索通过“路、港、电+矿山/园区”系统投资方案实现“五通”

  非洲国度对根本设备有着庞大的成长需求。当前,非盟、非洲区域组织、非洲国度都将根本设备扶植和升级列为非洲成长的优先选项。中国公司凭仗在项目资金、环节手艺、施工步队和组织办理等方面的较强合作力,在非洲道路、口岸、电力等基建范畴大显身手,成为投资和扶植的主力军。

  在道路扶植方面,中国公司在埃塞俄比亚扶植的亚吉铁路、在肯尼亚扶植的蒙内铁路、在尼日利亚扶植的阿卡铁路、在安哥拉扶植的本格拉铁路都已投入利用。在前两条铁路上,中国相关公司还别离拿到了6年和15年的运营权。对非洲东道国而言,“建营一体化”模式不只有益于破解资金和手艺瓶颈,避免项目扶植与运营脱节而带来的诸多问题,并且还能够带动铁路沿线经济成长,最大限度地阐扬项目标经济和社会效益。

  在口岸扶植方面,中国公司在坦桑尼亚扶植巴加莫约港、在肯尼亚建筑蒙巴萨19号泊位和拉姆港三个泊位船埠、在刚果(布)建筑黑角新港、在尼日利亚扶植莱基港、在喀麦隆扶植克里比深水港、在马达加斯加建筑塔马塔夫港、在安哥拉承建罗安达港、在阿尔及利亚兴建并运营舍尔沙勒港。这些主要口岸要么与主要道路联通,要么在其周边结构临港工业园,对非洲沿海国度经济成长具有主要意义。

  在电力工程方面,2013年,中国承建的加纳布维水电站完工,在满足该国北部用电的同时,能够向科特迪瓦等邻国出口。2015年1月,苏丹上阿特巴拉水利枢纽项目建成使得三分之一的苏丹人世接受益。该项目标建成实现了苏丹持久以燃油为供电模式向水力发电模式的转换,在满足本地用水的同时,还推进了农业的成长。2016年,中国企业承建的埃及EETC500千伏主干线升级革新项目一期工程完工,经济社会效益庞大。项目建成后将大幅提拔尼罗河三角洲地域燃气发电站电力输出能力,全面加强埃及国度电网全体网架布局的平安性,推进电力能源合理操纵。同时,电网升级革新之后将鞭策埃及甚至中东地域能源、电力配备、原材料等上下流财产成长,为埃及本地缔造约7000个就业岗亭。

  在矿山/园区扶植方面,2016年10月,中国黄金集团刚果(布)索瑞米项目试车投产,设想采矿规模约1500吨/日,年产阴极铜两万吨,成为刚果(布)第一个金属采选冶工程项目,填补了该国在这一范畴的空白。2015年,中国中材国际工程股份无限公司和尼日利亚首富阿里科·丹格特签订了价值43.4亿美元的合同,在非洲列国扶植水泥厂。为此,喀麦隆、埃塞俄比亚、肯尼亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔和赞比亚等国的水泥厂将添加2500万吨的出产能力。

  进入21世纪,中国在非洲国度起头进行园区扶植。2006年中非合作论坛北京峰会出台“在有前提的非洲国度成立3—5个境外经贸合作区,进一步扩大对非投资”的行动大大鞭策了非洲园区扶植的程序。截至2016年岁尾,中国共在15个非洲国度扶植了20个工业园区,累计投资53.8亿美元,吸引入园企业435家,累计产值193.5亿美元,上缴东道国税费16.2亿美元,创培养业岗亭33534个,在本地构成财产堆积效应。中国在非洲的园区扶植为东道国吸引外资、推进工业化历程、添加税收、创培养业、改善民生、鞭策社会经济成长做出了较大的贡献。但比拟于根本设备项目标庞大效能,以扩大中国对非间接投资和推进非洲工业化为目标的园区扶植仍需同步跟进与强化。

  二、2018年北京峰会为中非共建“一带一路”斥地新六合

  中国国度主席习在2018年9月3日中非合作论坛北京峰会揭幕式上的宗旨讲话中强调,要把“一带一路”扶植与非盟《2063年议程》、结合国2030年可持续成长议程以及非洲列国成长计谋彼此对接。颠末中非合作论坛北京峰会,共有28个非洲国度和非盟委员会同中国签订了共建“一带一路”合作文件,掀起了非洲国度参与“一带一路”扶植的高潮,为此“一带一路”大师庭里的非洲成员强大到了37个国度。

  此外,论坛会议期间,中国企业签下诸多大单。在基建范畴,中铁十六局集团签下苏丹至乍得铁路项目标焦点路段——全长2407公里的苏丹港经尼亚拉至阿德里铁路项目。苏丹至乍得的跨境铁路被誉为“贯穿非洲大陆的名誉铁路工程”及“非洲大陆最主要的计谋规划项目之一”。中国建筑签下了埃及96亿美元的扶植合同,此中包罗35亿美元的埃及新首都地方商务区二期项目总承包合同和61亿美元的苏伊士炼油及石化厂总承包商务合同。招商局签下了吉布提老港革新项目合作谅解备忘录,拟通过“前港—中区—后城”模式,鞭策吉布提经济社会成长。中铁国际签订了科特迪瓦阿比让首都FHB国际机场扩建项目框架和谈。在能源范畴,中国铁建签订了埃及阿塔卡抽水蓄能电站项目框架性合作文件。东方电气签订了埃及汉纳维6×1100MW洁净煤燃烧项目总承包合同。在海洋范畴,中船集团签下了几内亚海洋范畴一揽子合作项目和谈。诸多项目标签订与实施将加强非洲国度社会经济持续成长能力,也将推进中非经贸合作的提速升级。

  中非共建“一带一路”面对的次要风险

  跟着越来越多的非洲国度插手“一带一路”大师庭,中非合作的机缘较着增加,但各类风险和挑战也相伴而来。

  第一,政局动荡风险。国际合作经验表白,一个国度吸引外资的几多与该国投资情况和投资政策亲近相关。而非洲部门国度恰好在政局不变、政策持续性方面具有不良记实。例如,利比亚内战使得一些中国企业丧失惨重;曾饱受诟病的津巴布韦本土化政策使外国投资者望而却步。当前,埃塞俄比亚、尼日利亚两大经济体政局风险较高,特别容易遭到社会动荡加剧的影响,需予以亲近关心。

  第二,本币贬值风险。诸多非洲国度不断具有外汇欠缺的问题,特别在美元加息和大宗商品价钱下跌的布景下,非洲外汇市场承压严峻。2017年,非洲有30多个国度的货泉贬值。特别是几个经济大国外汇贬值严峻。在外汇极端欠缺影响国内经济一般运转的布景下,埃及央行于2016年11月放弃固定汇率制,让埃及镑按照市场供求自在浮动,之后埃及镑进入快速贬值通道,通胀率从2015/2016年的10.3%上升到2016/2017年的23.3%。尼日利亚货泉奈拉和安哥拉货泉宽扎也持续贬值。南非货泉兰特对美元汇率呈短期波动态势,2016年1月至2017年7月,南非兰特贬值近20%。非洲国度本币贬值对中国企业原材料进口、出产运营、收益回流等发生较大影响,将间接表现为加大了财政报表中的汇兑丧失。若是非洲国度本币进一步贬值,将间接侵蚀项目运营利润,使一些入园企业持续运营陷入窘境。

  第三,债权违约风险。在全球成长融资历局发生变化、大宗商品价钱下跌的大布景下,非洲债权危机再露眉目。非洲开辟银行数据显示,非洲外债总额曾经从2015年的5803亿美元增加到2016年的6408亿美元,外债占GDP的比重从2015年的25.3%提高到2016年的27.8%,与此同时,还本付息额占出口收入的比重从16.1%微升至16.9%。世界银行在最新的《全球经济瞻望演讲》中指出,2017年撒哈拉以南非洲地域的当局债权目标继续恶化,欠债率中值从2016年的48%上升至53%。从国别层面来看,与中国进行产能合作的重点国度(莫桑比克、埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、赞比亚、加纳)的债权有所加重,并且将在2020—2025年间进行大量还款,债权可持续性风险很高,给中非合作带来新的风险。与此同时,中国还遭到某些外媒“中国加剧非洲债权承担”的责备。

  第四,恐袭和平安风险。风险次要暗藏在北部非洲、西部非洲。在埃及勾当的可骇组织中风险较大的是“伊斯兰国”组织西奈分支,2016岁尾以来该可骇团伙已筹谋多起针对国内科普特基督徒的大型勾当,形成数百人伤亡。埃及当局不得不在2017年4月颁布发表在全国范畴内实行为期三个月的告急形态,并在2017年7月和10月两次耽误。即便在如许的高压态势下,2017年11月24日埃及北西奈省一座清真寺再遭疑似极端组织“伊斯兰国”武装分子炸弹与开枪扫射袭击,形成至多305人灭亡、128人受伤。这是自美国“9·11”事务以来全球范畴内灭亡人数最多的事务,令世界惊讶,也给埃及的平安形势敲响了警钟。尼日利亚北部面对着“博科圣地”极端宗教组织、东南部面对着比亚法拉分手主义者、中部各州面对着农牧民之间的暴力冲突等平安挑战。在南非,刑事犯罪、、否决外来移民等事务几次发生,此中谋杀和掳掠案件更呈较着添加态势。2018年7月中旬以来,南非北开普省金伯亨通迸发严峻骚乱,多家华侨运营店肆遭到波及。如斯严峻的恐袭和治安问题,不只对中国企业的资产和人员的生命平安形成要挟,并且限制着中非合作的提质升级。

  第五,国际合作风险。当前,大国对非政策虽较为分化,但都关心中非合作。不只由于中国曾经成为非洲谋求自主可持续成长的主要鞭策者和贡献者,并且正在成为国际对非合作的引领者,面对着挤压式的激烈合作。美国强调与非洲国度的贸易接触,欲与中国分庭抗礼;日本仿效中国,强化日非经济关系,对冲中国影响力;印度加强对非合作,紧盯中国同步跟进,特别是日印联手抛出制衡中国“一带一路”扶植的“亚非增加走廊”倡议,不成小觑。大国示好非洲,或使部门非洲国度呈现复杂的投契心态,加大中非合作的难度。中国对非合作将面对更为激烈的合作,出格是印度洋沿岸的东非国度将成为合作的主疆场。

  中非共建“一带一路”

  瞻望将来,中非共建“一带一路”前景广漠。中非共建“一带一路”将为非洲成长供给更多的资本与手段,将为中国拓展更为广漠的市场空间;非洲在“一带一路”扶植中的地位将连结升势,“龙狮共舞”联袂复兴的趋向不成阻挠。在《关于建立愈加慎密的中横死运配合体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京步履打算(2019-2021)》指引下,中非两边将努力于提高非洲的自主成长能力,愈加重视改善非洲的民生和就业,更好实现合作共赢、配合成长。将来两边在财产成长、根本设备、商业投资、能源资本开辟、农业、环保等范畴的强力合作,则意味着庞大的投资和商业机缘。但要抓住机缘,实现功效共享,起首要进行义务共担,配合补齐风险防控这个短板。

  一是尽快缔结和更新与非洲国度的双边投资庇护和谈,维护中国企业在非洲的好处。鉴于中非之间现有的双边投资庇护和谈具有较着缺失,以及中国在非洲大陆国度好处急剧扩大的前景预判,中国须加速与非洲国度缔结与更新投资庇护和谈的程序,以法令手段规避非洲国度政治和贸易风险。特别应将安哥拉、赞比亚、刚果(金)、肯尼亚、南苏丹、乌干达等国作为缔结新公约或更新双边投资庇护和谈的重点对象。

  二是加强中非在平安范畴的合作,鞭策中国安保力量走进非洲,为中非合作保驾护航。为贯彻实施中非合作论坛北京峰会“八大步履”之一的和安然全步履,应从国度计谋的高度,对中国在非洲的安保系统进行顶层设想;设特地机构担任与结合国、非盟、非洲地域组织、非洲国度等多层面的安保事务协调工作;在戎行、武警和差人难以赴非洲庇护中国好处的环境下,鼎力搀扶民营安保企业走进非洲并做大做强,成为处置中国在非好处庇护的主要力量。

  三是加速人民币国际化程序,防备汇率风险。一方面,抓住全球经济苏醒布景下非洲成长融资需求较强的机缘,积极鞭策境外人民币贷款,激励企业在非洲国度以跨国并购、成立经贸合作区或财产园等形式,在产能合作、扩大市场等范畴用人民币间接投资,逐渐改变当前对非投资中以外币投资为主的场合排场。另一方面,扩大在更多的非洲国度间接利用人民币的范畴。鞭策货泉交换和跨境人民币结算,完美跨境人民币清理系统扶植,提高对中资企业走进非洲的办事能力。

  四是立异投融资模式,降低债权风险。因为间接投资不会加重主权债权承担,所以应通过立异合作模式来加大对非间接投资的力度。采纳支援和投资相连系的体例,削减非洲国度对外援的依赖,协助其实现独立自主的成长。所谓支援和投资相连系就是将支援和国度成长计谋契合度高的间接投资项目绑缚,将中国援外资产转化为中资企业参股控股的计谋资产,提高支援的可持续成长能力。在根本设备扶植范畴,通过前期开辟和投资运作,带动中国基建企业以间接投资的体例参与后续运营办理,提拔项目标可持续性和中国的影响力。

  五是连结定力,凸起劣势,通过国际合作化解合作风险。虽然国际对非合作充溢着浓郁的合作气味,但中国应连结计谋定力。一方面,连结自我劣势,在对非合作中凸起探索适合非洲成长需求的合作体例、内容和项目,加强与非洲政治精英、媒体智库和民间集体的交换,化解负面影响;另一方面,继续摸索三方合作/多边合作的路子,但中国要牢牢控制自动权。

  本文转自《现代世界》总第443期

  (作者系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员,南非研究核心主任)

  风从东方来:中国摸索出奇特成长道路鼎新开放40年以来,中国取得的成就世界众目睽睽。亲历中国鼎新开放的国际人士认为:“中国的鼎新开放底子性地改善了十几亿中国人民的糊口,改变了整个世界,为世界文明供给新的灵感。中国通过鼎新开放摸索出了一条奇特的成长道路。”【细致】

  全球热点:朝鲜半岛何时迎来终战?10月12日,韩国总统文在寅在接管英国广播公司采访时称,朝鲜半岛终战宣言的颁发必然会付诸现实。此前两日,文在寅在首尔龙山和平留念馆加入勾当时公开暗示,半岛永世和平的那一天即将到来。在此前后,韩国官方曾多次亮相,将以2018年内颁发终战宣言为方针。由此,半岛终战可否到来、何时到来,惹起世界列国普遍关心。【细致】

  共建一带一路须提拔国际传布能力(大师手笔)

  共建一带一路为中拉合作注入新动力

  新华国际时评:共建“一带一路” 英国领跑西方

  “一带一路”为世界制造愈加夸姣的将来

  宁吉喆:实践证明共建一带一路适应时代潮水和成长标的目的

  【“一带一路”倡议五周年】互利共赢 经贸投资合作成效较着

  细数一带一路六大“获得感”(延长阅读)

  中国投资有助于推进非洲可持续成长

  关心人民网微信

  处所带领留言板

  若何10秒种一棵树

  首尔旅行攻略

  猿猴赖上差人妈妈

  活力夏季:乐游香港动漫电玩节

  暗访鸡西鹤岗两煤城:洗煤废水排放河道

  第三届“中国创翼”创业立异大赛完美收官…

  彭金辉任海南省委常委(图/简历)

  吉林省正厅级干部韩英珍涉嫌贪污罪、受贿…

  山东省当局发布一批干部任免(名单)

  人民日报:商业战灰心论调不靠谱

  人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

锟斤拷锟斤拷锟斤拷QQ微锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷微锟斤拷
关于我们|联系我们|版权声明|网站地图|
Copyright © 2002-2019 88彩票-88彩票导航 版权所有