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驻马店篇 袁道强:让普惠金融在确山红土地上开花结果

发布时间:2019-06-05 00:39 来源:未知 编辑:admin

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  原题目:驻马店篇 袁道强:让普惠金融在确山红地盘上开花成果

  中国人民银行驻马店市核心支行鞭策确山县进修自创兰考经验,环绕“以数字普惠金融分析办事平台为焦点,以金融办事、普惠授信、信用消息、风险防控为根基内容”的“一平台四系统”工作重点,摸索推进普惠金融成长,取得较好成就,让普惠金融真正助力老区人民实现配合敷裕和夸姣糊口。

  作者袁道强中国人民银行驻马店市核心支行行长

  来历《现代金融家》杂志2019年第5期,原题为《让普惠金融在确山红地盘上开花成果》

  河南省驻马店市确山县是革命老区、国度级贫苦县,辖内竹沟镇曾是中共地方华夏局和河南省委地点地,有“小延安”之称。为使老区人民享遭到愈加丰硕便利的金融办事和产物,2017年下半年以来,中国人民银行(简称“人行”)驻马店市核心支行当真贯彻落实党地方、国务院决策摆设和人行总行、郑州核心支行相关要求,鞭策确山县进修自创全国普惠金融鼎新试验区兰考县经验,环绕“以数字普惠金融分析办事平台为焦点,以金融办事、普惠授信、信用消息、风险防控为根基内容”的“一平台四系统”工作重点,健全工作机制,立异鞭策办法,完美配套支撑,摸索推进普惠金融,取得较好成就。工作经验多次在河南省交换,工作成效获得人行郑州核心支行和驻马店市委、市当局的充实必定。

  强化三项保障,凝结普惠金融工作合力

  一是强化组织带领。人行驻马店市核心支行和确山县当局均成立了普惠金融工作带领小组,每月召开一次碰头会,谋划摆设和统筹协调普惠金融试点事宜。设立县普惠金融办事核心、乡镇普惠金融办事分核心和村普惠金融办事站等三级普惠金融组织,具体推进和落实普惠金融工作使命。成立以《试点工作方案》为焦点、以19个轨制性文件为支持的政策系统,笼盖数字普惠、金融办事、普惠授信、信用扶植、风险弥补、金融宣传、查核奖惩等七类内容。

  二是强化查核评价。成立县域普惠金融工作评价系统,从笼盖面、可得性、对劲度、评价性等方面,制定可量化、简单了然的目标,及时反映普惠金融工作进展环境。鞭策确山县将普惠金融工作纳入对乡镇当局和金融机构年度分析方针查核范围,由县普惠金融办事核心牵头,实施“周统计、月督办、季传递、年查核”,鞭策金融机构落实普惠金融成长方针使命。

  三是强化金融宣传。开展金融学问进农村、进社区、进机关、进虎帐等宣传勾当,操纵会议、电视台、显示屏、墙体告白、流动银行车、宣传折页等多种载体,宣传普惠金融政策和学问,稠密建立空气。出台金融学问纳入国民教育系统方案,成立金融学问普及教育示范基地,创办金融学问进校园系列宣讲课,领取宣讲课件被评为河南省金融系统金融学问优良课。

  落实三方义务,推广数字普惠金融平台

  一是落实市场化运营方营业指点义务。鞭策确山县当局、银行x机构4次与市场化运营方河南金惠普民消息手艺股份无限公司(简称“金惠普民公司”)联系,就推广数字普惠金融平台——普惠通APP告竣合作意向,确山9家银行49种金融产物在普惠通APP平台上线。督促金惠普民公司制定确山数字普惠金融推广规划,为县村落三级普惠金融组织系统人员、主办银行工作人员、农户代表等创办专题培训3次,组织专业人员逐乡镇开展巡回宣讲20多次。

  二是落实涉农金融机构主办银行义务。指定农商行、农行、村镇银行等涉农金融机构为数字普惠金融推广合作银行,督促其自动对接乡镇当局,采纳网点柜台宣传和走村入户宣传相连系的体例,讲解普惠通APP功能,引见APP平台产物,指导和协助居民下载、注册和利用普惠通APP,并及时将体验结果和具有问题向人行反馈。

  三是落实县村落普惠金融组织宣传推广义务。召开数字普惠金融推广会议,13个乡镇普惠金融办事分核心次要担任同志与县普惠金融工作带领小组组长(县长)签定数字普惠金融推广许诺书。成立周传递轨制,县普惠金融办事核心每周汇总各乡镇推广进度,以内部明电体例在全县传递。截至2019年3月底,已制造墙体告白67个,进村入户面临面宣讲7682次,普惠通APP下载注册量36966人,在线万元。

  抓好三项提拔,加强金融办事系统扶植

  一是提拔站点抽象。2017年9月底,确山在整合原有助农取款点和惠农领取点的根本上,建成173家普惠金融办事站,在河南省县域率先实现普惠金融办事行政村全笼盖。2018年以来,出台《普惠金融办事站规范化扶植办理法子》,提出门头抽象、营业标识、柜台样式、设备设置装备摆设、营业账簿、宣传口径等“六同一”尺度;出台《关于鞭策普惠金融办事站提质扩容成长的指点看法》,县当局同一出资设置装备摆设“两平方尺度化柜台”,要求主办银行指点办事站同一规划普惠金融办事区,集中摆布金融机具,便利泛博农人打点营业。

  二是提拔办事质量。成立“月度、季度、半年”培训机制,由主办银行巡检人员、主办银行乡镇支行网点、确山县人行分级组织培训,提高站点办理员金融素养。制定《普惠金融办事站星级查核评价法子》,成立营业量、赞扬率、整洁度、便当性等目标,分五星、四星等5个档次,按季度对办事站实施查核评比。截至2019年3月底,已撤换3家未达标站点。

  三是提拔办事功能。在实现金融办事、信用办事、风险防控、金融消保等4项省定通用功能的根本上,抓住确山建立全国电子商务进农村示范县机会,结合农业部分出台《关于鞭策普惠金融办事站与电子商务融合成长的指点看法》,为办事站加载电商功能,建立“办事站+农村电商”模式,向农人供给农业出产材料和日用糊口用品代订代购、农产物供应消息和劳务消息发布等办事。截至2019年3月底,全县办事站累计打点领取营业58.6万笔(3.2亿元)、收集贷款需求3000余户、开展金融学问宣传5.2万余人次、打点电商营业800多笔。

  立异三项办法,加强普惠授信系统扶植

  一是试点先行,稳步推进。按照“村→乡→县”路径,对峙边试点、边总结、边推广,每个阶段都充实听取各方看法,深切总结经验,阐发具有问题,研究改良办法,尽可能削减可预见的丧失,防止金融普惠带来金融风险。截至2019年3月底,普惠授信56396户,发放普惠授信贷款2376笔、金额1.56亿元。

  二是红蓝区间,分段授信。按照“宽授信、严用信”准绳,按照农户信用评分凹凸,以80分为边界,实施“红底本”授信证发放轨制,别离赐与5万元和1万元授信额度。至2019年3月底,已发放授信证56396本,占全县农户总数的47%,根基实现应发尽发,此中红色授信证41274本、蓝色授信证15122本。

  三是成立两库,精准对接。一方面,成立普惠金融贷款需求库。环绕确山种养殖和休闲旅游等特色财产,参考农户和中小企业信用评价得分环境、经谋生产环境以及辐射带动能力,收录项目4000余个, 涵盖农户、新型农业运营主体、小微企业,积极向银行机构推介。另一方面,成立普惠金融贷款供给库。编印《确山县普惠金融信贷支撑政策暨产物宣传手册》,涵盖9家银行53种普惠金融贷款产物(此中信用贷款产物26种),鞭策落地实施51种产物,发放贷款4169笔、13.75亿元。

  凸起三个重点,加强信用消息系统扶植

  一是加强数据采集与更新。出台《确山县农户和中小企业信用消息办理法子》和《确山县农户信用消息系统数据更新法子》,采集全县120421农户和2950家小微企业信用消息,并按季进行更新,确保信用消息的完整性与线月底,已累计更新农户信用消息11509户,此中,贫苦户4725户。

  二是加强信用评价与评定。连系确山现实,成立农户信用消息评价目标系统,按照定性与定量相连系、凸起定量评价的准绳,合理界定分值比例。在操纵河南省农户信用消息系统实施定量评分的根本上,成立由金融机构、乡镇当局和村委工作人员构成的评级小组,设定“五个反面清单”“五个负面清单”“五个一票否决项”,对农户信用进行定性评价,确保农户分析信用得分与金融机构和大大都群众预期分歧。截至2019年3月底,已评定信用户42403户、信用村23个、信用镇1个,已对信用户发放贷款2376笔、金额1.56亿元。

  三是加强消息比对与使用。督促金融机构把河南省农户信用消息系统演讲作为贷款审批前置前提和贷款发放的主要参考,降低金融机构查询拜访成本,缩短贷款发放时间。截至2019年3月底,共查询农户消息1.3万次,查询后发放农户信用贷款1.56亿元,无效缓解了由信用评价缺失形成的农户贷款难问题。

  制造三个抓手,加强风险防控系统扶植

  一是签定计谋合作和谈。明的当局、安全机构和银行机构三方权力和权利,成立风险共担机制、熔断机制和弥补机制,充实阐扬财务资金撬动指导感化、安全机构增信保障感化和银行机构授信融资感化,配合缓解担保难、贷款难问题。

  二是成立风险弥补基金。鞭策县当局出资1.23亿元,成立普惠金融贷款风险弥补基金,在普惠金融贷款发放银行开设普惠金融风险弥补金公用账户,用于弥补因发放普惠金融贷款而可能形成的丧失。

  三是健全风险分管模式。针对建档立卡贫苦户和带贫企业贷款,设定县当局、银行机构、省农信担保公司、省担保集团四方主体风险分管比例为30:10:40:20。针对新型农业运营主体贷款,设定县当局、省农信担保公司、银行机构三方主体风险分管比例为40:40:20。针对非贫苦户和企业贷款,设定县当局、银行机构两方主体分管比例为80:20。

  普惠金融助力老区人民实现配合敷裕和夸姣糊口。人行驻马店市核心支行将进一步践行金融为民理念,当真落实党地方、国务院和人行总行、郑州核心支行普惠金融工作摆设,对峙复制推广兰考模式与安身辖区现实立异相连系,斗胆摸索、克难攻坚,勤奋鞭策确山普惠金融试点工作取得新成效。■

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